各地培育支（zhī）持政策密集發布｜ 為“專精特（tè）新”中小企業發（fā）展蓄勢添能
發布時間：2022-03-26 00:47:51瀏覽次數（shù）：51
北京冬奧會（huì）上，我國運動員配備的新型流線（xiàn）型短道速滑冰刀，不僅強度高，重量更是輕了20%以（yǐ）上；雪車項目（mù）運動員佩戴的頭盔，在零攝氏度（dù）以下（xià）仍保持良好彈性和柔韌（rèn）性……這些冬奧賽場上的亮點產品，采用的（de）都是專精特新“小巨人”企業湖南華曙高科（kē）技股份有限公司（sī）的（de）3D打印技術。
“去年，公司新增授權發明專利27項（xiàng），同比（bǐ）增長31%，累計擁（yōng）有發（fā）明專利100餘項，自（zì）主知識產權擁有量居國（guó）內同行（háng）業領先水平。”華（huá）曙高科執行董事、副總經理程（chéng）傑介紹，作為湖南省30家技術創新“破零倍增”典型企業之一，華曙高科突（tū）破增材製造領域係（xì）統（tǒng）軟件技術難題，自主開發了全套工業級軟件係統。
湖南省（shěng）引導專精特新“小巨人”企業開展技術創新“破零倍增（zēng）”行動（dòng），隻是上下聯動、部門協同推進中小企業專精特新發展的一（yī）個縮影（yǐng）。2021年11月，國務院促進中小企（qǐ）業發展（zhǎn）工作領導小組辦公室印發（fā）《為“專精特新”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力若幹措施》，為“專精特新”中小（xiǎo）企業發展壯大（dà）凝心聚力、蓄勢添能。截至目前，全國累計19個（gè）省區市推出專項政策（cè）支持“專精特新”中小企業發展，資（zī）金支持超40億元。
｜推動產（chǎn）業鏈上下遊、大中小企業協同創新（xīn）
走進（jìn）安徽阜陽界首市吉祥三寶（bǎo）高科紡織有限公司，去年8月投產的自動化仿鵝絨結構高保暖絮片生產線正馬（mǎ）力全開。“整條線規劃年產絮片3600噸，今年的訂單（dān）已經排到了年底。”公司副總經理馬（mǎ）曉飛說。
2021年，吉祥三寶公司牽手東華大學院士團隊揭榜的攻關任務“熔噴保（bǎo）暖隔（gé）音材料”取（qǔ）得重大技術突破。新材料具有輕質保暖、高蓬鬆度（dù）、高回彈性（xìng）、柔軟舒適（shì）、可水洗可幹洗等優點（diǎn），在（zài）完全浸濕的條件下仍能保持98%的保（bǎo）暖率，打破（pò）了國（guó）外公司技術壟斷（duàn），填補了國內空白。在北京冬奧會（huì）上，運動員、教練員以及保障人員身穿的保暖服填充物，就采用（yòng）了該產品。
改革重大科（kē）技項目立項和組織管理方式，讓更多的“專精特新”中小企業參與“揭榜掛帥”，成為產業技術基礎和（hé）共性（xìng）技術研發的重要載體，是實施強鏈補鏈、推進企業專精（jīng）特新發（fā）展的重要抓手之一。工業和信息化部統計（jì）顯示，2021年，“專（zhuān）精特新”中小企業營收增速、利潤率和發明專（zhuān）利成果占有量分別（bié）達到規上工（gōng）業中小企業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。圍繞技術創新，一係列支持政策相繼落地。
聚焦提升企業技術創（chuàng）新能（néng）力，山東（dōng）省支持（chí）“專精特新”中小企業獨立或聯合設立研發機構，並建檔入（rù）庫（kù）重點支持。安徽省實施“產學研1+N”創新工程，支（zhī）持“專精特新”中小企業與強院強校強所（suǒ）合作建立（lì）實（shí）驗（yàn）室，2022年計劃（huá）實施重點產學研（yán）合（hé）作項目50個、“揭榜掛帥”任務100項以上。江（jiāng）西省對“專精特新”中（zhōng）小（xiǎo）企業（yè）申報或牽頭申報的科技研發、重大成果轉化等創新類項目，同等條件下優先支持。
推動大中（zhōng）小企業（yè）融通創新。北京市圍繞龍（lóng）頭企業（yè）薄弱環節，組織“專精特新”中小企業開展揭榜攻（gōng）關和樣機研發，支持“小巨人”企業圍繞產業（yè）鏈布局開展（zhǎn）並購重組，吸引（yǐn）上下遊企業（yè）在京落地。河北省支持大型企業創新裂變、分拆孵化（huà）科技含量（liàng）高的“專精特新”中小企業，打造細分領（lǐng）域的“小巨人”企（qǐ）業。山東省圍繞“專精特新”中小企業分布集中的重點產業鏈，采取政府（fǔ）指（zhǐ）導、平（píng）台承辦、雙向互動形式，常（cháng）態化組織產業鏈“鏈主”與上下遊“專精特新”中小企（qǐ）業供需（xū）見麵、路演推介等係（xì）列活動。
培育壯大特色產業集群。北京市各區圍繞主導（dǎo）產（chǎn）業方向和企業發展需求，優化（huà）產（chǎn）業和（hé）空間布局，做好土地供應保障，打造（zào）一批“專精特新”特（tè）色園區。吉林省加快孵化載體建設，在現有（yǒu）省（shěng）級創（chuàng）業孵化基地內，遴（lín）選10個主導產業突出、創新能力強的孵化基地，作為省級“專精特新”產業孵化園。重慶市在新一代信息技（jì）術、新能源及智能網聯汽車、高端裝備等（děng）關鍵領域，重點培育10個市級重點關鍵產業園。
模具，素有“工業之母”之稱，是製造行業的核心技術，而納米鍍膜則相（xiàng）當於給模（mó）具穿上了“超能納米外衣（yī）”，能將壽命提高十幾倍。如今，這項長期被國外“卡脖子”的納米膜層技術，被這家“專精特新”企業成（chéng）功攻克。
“創新型（xíng）中小企業離不開融資支持。省經信廳牽線搭橋讓我們獲得了國（guó）家（jiā）中小企（qǐ）業發展基金的充分（fèn）認可（kě），並（bìng）於去年成為（wéi）該基金全國直接投資的（de）第一個項目。”安徽純源鍍膜科技有限公司董事長張心鳳說，解決了融資問題（tí），讓（ràng）企業有更多精力投入到產品研發和技術創新上。如今，公司潛心投入開發的純離（lí）子鍍膜技術打破國外壟斷，製造出的金屬膜、合金膜、金屬（shǔ）化合物膜和（hé）金剛（gāng）石薄（báo）膜等，已經廣泛應用在消費電子、半導體、交通工具（jù）、刀具模具（jù）、新能源、醫療等行業。
暢通資金活水，加大“專精特新”中小（xiǎo）企業融資支持，各地紛紛開啟新的探索。
拓寬市場化（huà）融資渠道，2021年6月，海南省股權交易中心設立“專精特新板”，截至目前，已（yǐ）有123家企業在“專精特新板”掛牌培育，合計獲得融資5119萬元。北京（jīng）市充分利（lì）用各級政府投資基金，重點支持“專精特新”中小企業發展。支持龍頭企業圍繞供（gòng）應鏈上下遊開（kāi）展股權投資。鼓勵社會資本與政（zhèng）府投資基（jī）金開展合作。廣西壯族自治區（qū）支持“專精特新”中小企業開展信用類債券融資，按照自治區相關政策給予獎補。
——增強信（xìn）貸有效（xiào）支持。為緩解“專精特新”等優質中小企業貸款（kuǎn）難題，河北省對“小巨（jù）人”企業貼息標準上浮10%，支（zhī）持市場化企業征信機構采集非信貸數（shù）據或替代數據，提供優（yōu）惠征信服務。吉林省單獨調配30億元再貸款和20億元再貼現（xiàn）額度，加大再貸款再貼現等貨幣政策工具的定向支持力度。安徽省持（chí）續開展“十行千億萬（wàn）企”融資服（fú）務專項行動，2022年鼓勵合作銀行安排不（bú）少於4000億元（yuán）專項信貸資金，給予中小企業重點支持。
｜強化梯度培育，加大“專精特新”中小（xiǎo）企業支持力度
“2021年公司被（bèi）評為海南省‘專精特新（xīn）’企業後，公司從中國銀行申請到了500萬元（yuán）貸款，開始由智慧（huì）農業物聯網水肥（féi）一體化灌溉供應（yīng）商向資源化循環農業供應商轉型。”海（hǎi）南寶秀節水科技股份有限公司總經理（lǐ）何秀英說。
寶秀節（jiē）水主打產品主要是管道、噴頭、滴頭、田間過濾等整套農田智能灌溉係統的研發、生產及售後。去年，公司將畜牧業、養殖（zhí）業汙（wū）水改（gǎi）性處理後形成的（de）有（yǒu）機（jī）肥料（liào）與智能灌（guàn）溉結合，在海南省三（sān）個縣市成功進行了推廣試點。“今年我們正在全省18個縣市建（jiàn）設樣板示範，公司全年營收有（yǒu）望達到1億（yì）元。我們的目標是5年內實現在北交所掛牌上市。”何秀英信心滿滿（mǎn）。
工業和信息化部相關負責同誌表示（shì），力爭到2025年，通過中小企業“雙創”帶動（dòng）孵化百萬家創新型（xíng）中小企業、10萬家“專精特新”中小（xiǎo）企業（yè）、1萬家專精特新“小巨（jù）人”企業，以及1000家左右（yòu）的製造業單項冠軍企業，“百十萬千”梯度培育體係正在（zài）各地加快構建（jiàn）。
完（wán）善梯（tī）度培育體係（xì）。廣東省（shěng）運用（yòng）大數據分析判斷“專精特新”中小企業在遠、中、近期掛牌上市的成熟度以及市場定（dìng）位和要求等，製作企業畫像和企業標簽（qiān），按照“潛在擬掛牌上市企業”“重點擬（nǐ）掛牌上（shàng）市企業”“優先支持擬掛牌上市企業”等不同成熟度層次，實施靶向培育。遼寧省對（duì）於符合梯（tī）度培育的“專精（jīng）特新”產品、企業，構建年（nián）度“專（zhuān）精（jīng）特新”培育庫，實施分級動態管理。
提（tí）供定製專（zhuān）屬服務。安徽（huī）省建設推廣稅企直通互動平台（tái），“點（diǎn）對（duì）點”為“專精特（tè）新”中小企業精準推送稅費政策、提（tí）示提醒信息等，一戶一檔、一企一策（cè）。遼寧省（shěng）為“專（zhuān）精特新”中小企業提供技術創新、數字化網絡化智能化改造等服務。吉林省推動政府主導的中小企業服務中心建立專家誌願服（fú）務團或服務工作站，為（wéi）“專精特新”中小企業提供各類公益性服務。湖北省將專精特新“小巨（jù）人”企業（yè）作為走訪服務企業的重點（diǎn）對（duì）象，定期深入企業送政策、解難題（tí）、促發展。
助力“引才留才育才”。北京市對國家級“小巨人”企業招（zhāo）聘世界大學綜合排名前200位的國內高校本科及以上學曆畢業生或“雙一流”建（jiàn）設學科（kē）碩士研究生給（gěi）予落戶支持。吉林省實施“專精特新”中（zhōng）小企業“百千萬”人才培育（yù）計劃（huá），定期舉辦“專精特新”中小企業（yè）人（rén）才招聘會。河南省實施“中原英才”計劃等人才引育工程，為擁有關鍵核心技術和成果（guǒ）的人才提（tí）供個性化政策支（zhī）持的“綠色”通道。
“今年國家級（jí）‘小巨人’企業準（zhǔn）備（bèi）再培育3000家以上，帶動培育省級‘專（zhuān）精特新（xīn）’中（zhōng）小企業達到（dào）5萬家以（yǐ）上。”工業（yè）和信（xìn）息化部部長肖亞慶說。
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